代表的情况，包括群众代表是如何产生的，以及群众代表如何重要等等。
很快，西林市一水厂的负责人开始介绍水价调整的原因，这个报告，徐少杰没有看过，不过，听着水厂负责人的介绍，徐少杰微微皱起了眉头，开篇的一大段话语，都是水厂在市委市政府的领导下，努力工作、为民办事的介绍，而且专门说到了水厂是负债运行的事情，水厂负责人介绍情况的时间用去了40分钟，整个的报告，徐少杰听起来，就是一个内容，水价一定要上涨，如果不上涨，水厂将无法维持了。
物价局的工作人员接着宣读报告，这份报告不长，主要是说明物价局组织专班，对水厂的报告进行了调查，根据调查得出的结论，水价上涨是正常的，应该予以支持等等。
两人的报告时间，花去一个多小时。
令徐少杰惊愕的一幕出现了，参加会议的一个群众代表，竟然在会场里面开始打瞌睡了，这是一个老太太，刚刚物价局副局长介绍的时候，徐少杰注意了，这个老太太是一个居民，没有任何的工作，不知道今天为什么也来参加听证会了，不仅仅是老太太，参加听证会的所有群众代表，似乎都打不起精神来。而且，从徐少杰的感觉来看，物价局和水厂的报告，似乎说的非常明确了，这次的水价调整，势在必行，似乎群众代表没有发言的必要了。
到了10点30分，群众代表开始发表意见了。
首先发言的是一名人大代表，徐少杰不是很熟悉，根据介绍的情况看，这个代表在西林市下面的区县工作，随着群众代表的发言，徐少杰更加感觉到了郁闷，这么代表的发言，竟然是完全拥护水价上涨的决定，而且还列举了一系列的例证，比如说物价上涨的因素等等，最后这么代表居然说到了，水价的上涨，不会影响到老百姓的生活的。
代表发言之后，会场陷入了沉默中间，再无人发言了。
主持会议的物价局副局长可能觉得有些尴尬，连忙说出来了请大家继续发言的意见，但是，似乎没有人响应提议，依旧没有谁发言。
会议进行到了这个时候，徐少杰已经开始感觉到了心寒，这样的听证会，说明了什么问题，说明了群众已经不相信什么听证会了，群众代表提出来的意见，得不到重视，还不如不说，与其费心尽力的发言，不如去做自己应该做的事情。
很快，坐在徐少杰身边的一个旁听的“群众”发言了。
徐少杰已经注意到，这名旁听群众拿的笔记本，是物价局统一发放的笔记本，这已经能够说明这人的身份了。这位物价局的干部站起来发言，说出来的意见，和先前人大代表的发言是差不多的，也就是拥护水价的上涨。
慢慢的，会场的气氛好了一些了，因为水厂的负责人挨个的给大家装烟，面带微笑，一些群众代表也开始说话了，无非都是说一些好话，什么水厂也是为了维持经营啊，什么涨价也是在情理之中啊。
徐少杰看了看手表，已经是11点10分了，按照会议的安排，听证会是半天，马上就要进行下面一个议程了。看看目前会议的情况，应该不存在什么辩论了，大家的意见都是非常一致的，不需要辩论了。
意外的情况出现了。
一个群众代表站起来了，慢慢的开口了。
“各位领导，我发表一点不同的意见，我不同意水价的上涨，我首先声明，我仔细看了水厂和物价局的材料，在水厂提供的材料里面，我没有看见水价必须上调的理由，至于说水厂的内部运行规则，我也不是很清楚。”
“我们家是一个三口之家，每月用水大约在50吨到60吨，算一算价格，每吨水上调0。35元，一个月多开支17。5元到21元之间，说起来，一年下来，也就是300左右，这样的负担，的确不算是很大，我是有工作单位的，我想，单单说到水价上调的事情，就是一些居民，也是能够承受的。”
“但是，我不是这么看问题的，如今的物价水平，大家都是知道的，已经是居高不下了，肉类食品上涨，柴木油盐的价格都在上涨，至于说房价和医疗、教育等费用，上涨的幅度，就不需要仔细说了，我已经感觉到了捉襟见肘，每一项的开支都增长一点，总体算起来，就是很大的数字了。”
“我不同意水价上涨，没有其他的意思，也就是反映一下，我们的生活，会因为物价的上涨，出现诸多的困难情况，我希望相关的领导，能够注意到我们的意见，这次我来参加水价调整的听证会事先做过一些调查研究，我所走访的群众，90以上是不同意水价上涨的。”
“我的意见发表完了。”
徐少杰注意看了一下这个中年人，在徐少杰的印象里面，这人好像是在街道办工作的，应该说和群众在一起的时间是很多的。
会场里面陷入了短暂的停顿，主持人大概没有想到，会出现不同的意见。
很快，先前打瞌睡的老太太也开始发言了，意思很明确，就是不同意上水价，在老太太之后，陆续有两人发言，也是不同意上调水价。
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